6 march 2015
Het college van Zevenaar bespreekt op 12 maart tijdens een vergadering met de commissie middelen de doorontwikkeling van een outlet op de Spoorallee. De afgelopen maanden liet de gemeente samen met de provincie Gelderland een feitenonderzoek uitvoeren. De resultaten zijn besproken met gemeentebestuurders en ondernemers uit de regio. De raadpleging heeft de gemeente gesterkt in haar standpunt om, nu de kans zich voordoet een impuls te geven aan de economische ontwikkeling van Zevenaar en de regio, deze niet voorbij te laten gaan. De gemeente ziet het als haar taak om, binnen haar vermogen, de eventueel negatieve effecten voor centrumondernemers zoveel mogelijk te compenseren.
Goedlopende outlet?
Voor initiatiefnemers Stable/ KWP/ Veluwezoom Verkerk is het helder: de vraag van de consument, de bestemming, het aantal potentiele klanten binnen de afstand van 60 min rijden en de goede ligging aan de snelweg: het zijn de ingrediënten voor een goedlopende outlet. Een outlet levert de gemeente veel op: het is een toevoeging van een toeristische trekker voor de regio (meer dan 70% van de bezoekers komt van een afstand van meer dan 30 minuten rijden) en geeft een impuls aan de lokale en regionale economie. Er liggen kansen voor ondernemers, die kunnen meeprofiteren van landelijke marketingacties en een flink aantal extra bezoekers aan de stad en regio. Een outlet past uitstekend op bedrijventerrein 7Poort en levert meer dan 400 banen op, een retail-opleiding en vele stageplaatsen in een regio die economisch onder druk staat.
Effecten voor centrumondernemers
Dat de komst van een outlet ook negatieve effecten zal hebben is duidelijk: uit berekeningen in twee verschillende onderzoeksrapporten blijkt dat winkels die mode, sportartikelen en schoenen aanbieden er mogelijk 3% tot 8 % op achteruit gaan. Door deze effecten zijn echter geen duurzame ontwrichtingen in de detailhandelsstructuur in Zevenaar en in de regio te verwachten.
De gemeente verwacht bovendien dat de effecten voor een deel gecompenseerd kunnen worden. Net als de provincie, vindt de gemeente de vitaliteit van winkelcentra belangrijk. Met de centrumondernemers in Zevenaar wordt al gewerkt aan een centrumvisie. Na het vaststellen van het uitwerkingsplan voor de Spoorallee willen gemeente en de initiatiefnemers van de outlet samen met de ondernemers uit Zevenaar onderzoeken hoe eventuele negatieve effecten van een FOC tegengegaan kunnen worden.
Geen outlet op het BAT-terrein
Het college heeft ook een standpunt ingenomen ten aanzien van een outlet op de BAT-locatie. Omdat de BAT-locatie nu een woonbestemming heeft, is voor de vestiging van een outlet een wijziging van het bestemmingsplan nodig. De provincie moet hieraan medewerking verlenen. De provincie heeft echter duidelijk aangegeven geen medewerking te zullen verlenen omdat het niet past in het provinciebeleid. Los van het standpunt van de provincie, is ook de verkeersafwikkeling en ontsluiting problematisch. Het college heeft het besluit genomen om het initiatief voor een outlet op de BAT-locatie af te wijzen.
Over het feitenonderzoek
In het kader van de uitwerking van het bestemmingsplan ten behoeve van de outlet op de Spoorallee is er in 2014 al onderzoek gedaan naar de haalbaarheid. Ook de eventuele verdringingseffecten waren daar in meegenomen. Het feitenonderzoek dat onlangs met de provincie is uitgevoerd gaf extra inzicht in de ervaringen bij andere outlets in Nederland en Duitsland. Het onderzoek is breed opgezet, ook het initiatief voor een outlet op de BAT locatie is meegenomen. De tijd die is genomen om het onderzoek uit te voeren is nuttig besteed: het gaf ruimte aan raadsleden om zich verder te verdiepen in het onderwerp en aan het college om meningen van buurgemeenten en ondernemers in de stad scherper te krijgen. Provincie en gemeente zijn beiden tevreden over de uitvoering van het onderzoek en hebben gedurende het proces meer begrip gekregen voor elkaars standpunten. De resultaten van het onderzoek worden door de provincie echter anders gewogen dan door de gemeente.
Goedlopende outlet?
Voor initiatiefnemers Stable/ KWP/ Veluwezoom Verkerk is het helder: de vraag van de consument, de bestemming, het aantal potentiele klanten binnen de afstand van 60 min rijden en de goede ligging aan de snelweg: het zijn de ingrediënten voor een goedlopende outlet. Een outlet levert de gemeente veel op: het is een toevoeging van een toeristische trekker voor de regio (meer dan 70% van de bezoekers komt van een afstand van meer dan 30 minuten rijden) en geeft een impuls aan de lokale en regionale economie. Er liggen kansen voor ondernemers, die kunnen meeprofiteren van landelijke marketingacties en een flink aantal extra bezoekers aan de stad en regio. Een outlet past uitstekend op bedrijventerrein 7Poort en levert meer dan 400 banen op, een retail-opleiding en vele stageplaatsen in een regio die economisch onder druk staat.
Effecten voor centrumondernemers
Dat de komst van een outlet ook negatieve effecten zal hebben is duidelijk: uit berekeningen in twee verschillende onderzoeksrapporten blijkt dat winkels die mode, sportartikelen en schoenen aanbieden er mogelijk 3% tot 8 % op achteruit gaan. Door deze effecten zijn echter geen duurzame ontwrichtingen in de detailhandelsstructuur in Zevenaar en in de regio te verwachten.
De gemeente verwacht bovendien dat de effecten voor een deel gecompenseerd kunnen worden. Net als de provincie, vindt de gemeente de vitaliteit van winkelcentra belangrijk. Met de centrumondernemers in Zevenaar wordt al gewerkt aan een centrumvisie. Na het vaststellen van het uitwerkingsplan voor de Spoorallee willen gemeente en de initiatiefnemers van de outlet samen met de ondernemers uit Zevenaar onderzoeken hoe eventuele negatieve effecten van een FOC tegengegaan kunnen worden.
Geen outlet op het BAT-terrein
Het college heeft ook een standpunt ingenomen ten aanzien van een outlet op de BAT-locatie. Omdat de BAT-locatie nu een woonbestemming heeft, is voor de vestiging van een outlet een wijziging van het bestemmingsplan nodig. De provincie moet hieraan medewerking verlenen. De provincie heeft echter duidelijk aangegeven geen medewerking te zullen verlenen omdat het niet past in het provinciebeleid. Los van het standpunt van de provincie, is ook de verkeersafwikkeling en ontsluiting problematisch. Het college heeft het besluit genomen om het initiatief voor een outlet op de BAT-locatie af te wijzen.
Over het feitenonderzoek
In het kader van de uitwerking van het bestemmingsplan ten behoeve van de outlet op de Spoorallee is er in 2014 al onderzoek gedaan naar de haalbaarheid. Ook de eventuele verdringingseffecten waren daar in meegenomen. Het feitenonderzoek dat onlangs met de provincie is uitgevoerd gaf extra inzicht in de ervaringen bij andere outlets in Nederland en Duitsland. Het onderzoek is breed opgezet, ook het initiatief voor een outlet op de BAT locatie is meegenomen. De tijd die is genomen om het onderzoek uit te voeren is nuttig besteed: het gaf ruimte aan raadsleden om zich verder te verdiepen in het onderwerp en aan het college om meningen van buurgemeenten en ondernemers in de stad scherper te krijgen. Provincie en gemeente zijn beiden tevreden over de uitvoering van het onderzoek en hebben gedurende het proces meer begrip gekregen voor elkaars standpunten. De resultaten van het onderzoek worden door de provincie echter anders gewogen dan door de gemeente.
Op de hoogte blijven van onze updates?
.png)
.png)
